Sentencia A1704023TM

Qué se discutió y cómo terminó

El Tribunal confirma la determinación de Derechos Arancelarios a la Importación (DAI) e IVA a una empresa del régimen de Zonas Francas que intentó aplicar beneficios fiscales a mercancías no autorizadas como 'necesarias' en su acuerdo con el Ministerio de Economía. Aunque la operación fue una compra local, al declararla bajo un régimen aduanero, se sometió a la fiscalización que reveló el incumplimiento. El Tribunal modifica la sanción, reduciéndola de 300% a 100% del impuesto omitido, en aplicación de una reforma legal más favorable.

Montos en disputa

1. Confirmado 1 · La Dirección General de Aduanas (DGA) sostuvo que las 'láminas de cartón' adquiridas por la empresa no estaban incluidas en el listado de bienes 'necesarios para la actividad autorizada' según su Acuerdo Ejecutivo con el Ministerio de Economía. Por lo tanto, la compra no cumplía los requisitos del artículo 25 de la Ley de Zonas Francas para gozar de la tasa 0% de IVA, debiendo pagar los tributos de importación correspondientes (DAI e IVA). Art. 54
2. Confirmado 2 · La DGA defendió su competencia argumentando que al presentar una Declaración de Mercancías, el contribuyente sometió la operación a la jurisdicción aduanera. El Administrador de Aduanas está facultado por ley (Art. 16 de su Ley Orgánica) para verificar las declaraciones, liquidar tributos y sancionar incumplimientos detectados en su aduana. Art. 14
3. Parcial 3 · La DGA justificó la multa al determinar que la conducta del contribuyente se adecuaba a la infracción del Art. 8(b) de la LEPSIA (obtener beneficios fiscales sin cumplir los requisitos). Argumentó que, si bien no hubo dolo, sí existió negligencia (culpa), ya que la empresa, por su habitualidad y por ser titular de los acuerdos, tenía la obligación de conocer las condiciones de sus beneficios.