Sentencia A1304006TM

Qué se discutió y cómo terminó

Una empresa acogida al régimen de Depósito para Perfeccionamiento Activo (DPA) importó insumos bajo el régimen de 'Admisión Temporal', pero no los reexportó en el plazo de 12 meses. La Dirección General de Aduanas determinó el pago de DAI e IVA y una multa, al considerar las mercancías como importadas definitivamente. El Tribunal confirmó la decisión, argumentando que el incumplimiento del plazo del régimen declarado genera la obligación tributaria, independientemente de que el régimen correcto fuera otro, y que la solicitud de rectificación fue tardía.

Montos en disputa

1. Confirmado 1 · La DGII determinó que la empresa importó mercancías bajo el Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, el cual suspende los impuestos con la condición de reexportar en un plazo de 12 meses. Al no haberse comprobado la reexportación o destinación a otro régimen dentro de dicho plazo, la ley presume que las mercancías se importaron definitivamente, naciendo la obligación de pagar los Derechos Arancelarios a la Importación (DAI) e IVA correspondientes.
2. Confirmado 2 · La DGII impuso una multa con base en el artículo 5 letra j) de la Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras (LEPSIA). Sostuvo que la conducta del contribuyente (no reexportar las mercancías importadas temporalmente dentro del plazo) se adecúa perfectamente al tipo infractor descrito en la norma.
3. Confirmado 3 · La DGII negó la solicitud de rectificación porque fue presentada después de iniciado el proceso de fiscalización. Argumentó que, si bien la rectificación es posible, no es un derecho absoluto y está sujeta a la aprobación de la autoridad, la cual puede negarla para no menoscabar sus facultades de control, especialmente cuando la obligación tributaria ya se ha configurado.
4. Confirmado 4 · La DGII defendió la competencia del Subdirector General, argumentando que el artículo 9 de su Ley Orgánica le faculta para asumir las funciones del Director General por 'suplencia'. Esta figura opera automáticamente por ley cuando el titular no puede desempeñar sus funciones, sin necesidad de un acuerdo de delegación expreso. Art. 9
5. Confirmado 5 · La DGII sostuvo que el procedimiento de regularización exigido por el Art. 49 del RECAUCA se cumple a través del procedimiento nacional establecido en el Art. 17 de la Ley de Simplificación Aduanera. Este último otorga al contribuyente un plazo para presentar alegatos y pruebas, lo que constituye la oportunidad para regularizar su situación, haciendo innecesario un trámite previo y separado. Art. 49